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第15章 巴拿马共和国（第6页）

4月第2周：复活节

5月1日：国际劳动节

8月15日：巴拿马城成立日

11月3日：国庆节（自哥伦比亚独立，1903年）

11月4日：巴拿马国旗日

11月28日：国庆节（自西班牙独立，1821年）

12月8日：母亲节

12月25日：圣诞节

军事部署

巴拿马没有军队，负责社会治安和国家安全的是国民警察，也称国民警察总局。??1989年，美国先对巴拿马施以经济制裁，再派出5万多军队入侵巴拿马，捉走了当时的zuigaolingdaoren，指其贪污和参与贩毒，并解散了巴拿马的国防军。??巴拿马新政府不再组建正规军队，仅保留了一支1.1万人的准军事部队。

区域交通

概况

巴拿马基础设施相对落后，铁路和公路设施不完善，航空业相对发达。近十年来，巴拿马政府在基础设施建设方面的投资超过100亿美元，投资覆盖到全国，有大量企业参与。随着基础设施建设需求的不断增加，吸引了更多的外国投资。

公路

巴拿马国内交通以公路为主。公路总长约为16366公里，以沥青路面、简单铺装路面及泥土路面为主。最重要的公路有两条，即巴拿马城至科隆市的跨地峡公路和巴拿马城通往哥斯达黎加边界的泛美公路。

铁路

【铁路】全国共有三条铁路线，总长度79公里，主要用于协助运河通行。

【地铁】首都巴拿马城现有两条地铁线路在运营。2019年，韩国现代与浦项联营体中标巴拿马城地铁三号线。

水运

巴拿马是海运大国。巴拿马运河连接大西洋和太平洋，全世界约5%的贸易货运经由巴拿马运河。巴拿马是世界上最大的船旗国，截至2020年末，全世界共有8516艘船舶（约占全球远洋船只的17%）在巴拿马注册，总载重量2.3亿吨，同比增长6.22%，均居世界首位。

曼萨尼略港、香港和记黄埔集团巴拿马港口公司经营的克里斯托瓦尔港和巴波亚港、台湾长荣公司经营的科隆集装箱码头和新加坡港务局PSA国际码头是巴拿马最主要的5个港口。2020年巴拿马各港口货物吞吐量1.02亿公吨，同比增加9.8%；集装箱吞吐量达到773.4万标准集装箱，同比增长5.3%。根据联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会（CEPAL）的统计数据，2020年巴拿马加勒比沿岸港口群（包括科隆港、克里斯托瓦尔港和曼萨尼略港）的集装箱吞吐量在拉丁美洲居首位，太平洋沿岸港口群（包括巴波亚港和新加坡港务局PSA国际码头）位居第三位。

巴拿马运河在巴拿马水运业中起非常重要的作用，每年大约有超过1.3万艘来自世界各地的船舶经过这条运河。依靠运河带来的交通优势，巴拿马在运河大西洋侧附近建立了科隆自由贸易区。目前，该自贸区已成为中国往中美洲乃至整个拉美转口贸易的枢纽。

空运

巴拿马是拉美地区空运中心之一，全国有近250个大小机场和停机坪。图库门国际机场（原名奥马尔·托里霍斯机场）是巴拿马最大的国际机场，1947年6月1日启用，位于巴拿马城以东11公里处，日均起降400多架航班，旅客吞吐量4.5万人，目前已经开辟了通往拉美、欧洲和亚洲39个国家（地区）、89个城市的航线，成为连接南、中、北美的重要航空中转站。2019年图库门国际机场旅客吞吐量1658万人次，其中约七成为中转旅客。因受新冠肺炎疫情影响，2020年图库门机场客流量为450万人次，同比减少72.7%。新航站楼预计2022年投入使用，年旅客吞吐能力将可达2500万人次。

中国与巴拿马之间尚无直航航线，需要经由美国或者法国、荷兰等欧洲国家中转。

社会

教育

巴拿马政府重视发展教育，致力于提高国家的教育质量和国民的教育素质，规定每年国内生产总值的6%用来发展教育。据联合国教科文组织数据，2018年巴拿马成年人识字率为95.41%。巴自1995年起实行11年义务教育，包括学前教育、6年小学和3年初中。2017年全国教育支出15.8亿美元，占社会性开支的13.3％。著名高等学府有巴拿马大学、科技大学、圣玛丽亚大学等。截至2015年底，全国共有教师68582名。

科技

巴拿马政府创新管理局（AIG）是巴科技主管部门，负责政府部门信息和通讯技术的规划、统筹、监管等，以推动公共管理的现代化、政府服务的数字化，同时负责推广相关国家政策、规划和战略行动。其他主要科研机构有：国家科技创新委员会（Senacyt）、高等技术学院（ITSE）、巴拿马科技大学等。

卫生

据世界卫生组织统计，2018年巴拿马全国医疗卫生总支出占

GDP的7%，人均医疗健康支出1132美元。2018年全国共有医生6706名，每千人2.3张病床。2019年全国共有37家医院、298家诊所和470家卫生站，全国75%的人口享受社保。2020年，巴拿马全国居民平均预期寿命78.67岁，原住民区预期寿命比其他地区平均低6岁左右。

巴拿马有登革热，需注意预防，常备驱蚊药物。

体育

巴拿马居民平时和节庆时都喜欢跳舞。“小鼓“舞是一种原始的民族舞蹈，一向为人们喜闻乐见，在各地狂欢节和大型庆祝活动中，这种舞蹈备受欢迎。此外，巴拿马人还经常开展斗鸡、斗牛和赛马比赛。他们也喜欢现代体育运动，如足球、棒球、橄榄球、篮球、排球等。

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